拉萨市认真贯彻吴英杰书记关于推动教育事业优先发展的重要指示精神,牢固树立抓教育就是抓发展、就是抓民生、就是抓稳定、就是抓生态的理念,坚持教书与育人并重、治学与立德并重、创新与创优并重、尊师与重教并重,全力推动教育改革发展工作,全市教育处于历史最好发展时期,呈现出提质增效的良好发展态势。

一是优化教育资源配置,提升教育供给服务水平。建立“市管特殊教育、普通高中教育、中等职业技术教育、高等教育县(区)管学前教育、义务教育、成人职业技术培训”的教育管理体制,形成“高校、中职、普高、特校集中在市区,一县一所初中、一乡一所完小、一村一所幼儿园”的学校布局。截至目前,全市共有各类学校319所,学生130059人,其中承接非拉萨籍学生近4万人、占全市学生总人数的30%以上。拉萨教育城初具规模,集学前、特殊、义务、高中、职业、党校教育、师资培训、教师安居等为一体,3万余名师生享受到了更加优质的教育资源。

二是完善教育办学体系,推进教育均衡发展。坚持强中间抓两端,提升公办教育、规范民办教育的发展思路,着力补齐中等职业技术教育、学前教育发展短板,不断完善教育结构。目前,全市小学适龄儿童纯入学率99.93%、巩固率99.76%,初中毛入学率107.43%、巩固率99.5%,九年义务教育巩固率达到96.5%,除城关区外的7县(区)已顺利通过国家义务教育均衡发展验收。普通高中从原来的3所增加到4所,建成2所初高中六年一贯制学校。组建拉萨市第一、第二中等职业技术学校,形成以2所职校为龙头、一县(区)一所职教中心的职业教育办学体系。坚持普惠性公益性原则,2012年以来新建城乡幼儿园155所,全市公办幼儿园总数达184所、民办幼儿园36所,学前三年毛入园率达到90.9%。

三是推动教育内涵式发展,开创提质增效崭新局面。补齐双语教育、理科教学、实验教学、职业教育短板,全面落实自治区提出的“五个100%”教育目标。形成全市性中考、高考教学质量分析研讨会机制,建立高中联考制度,实施从小学二至六年级、初高中一至三年级教学质量定期检测机制,及时掌握各级各类学校教育教学质量状况。新建教师继续教育学校,承担区市两级教师培训任务,全市乃至全区教师充分受益。实行校长负责制,做到管理好一个班子、研究好一个课题、带领好一个团队,带动提升学校教育教学质量。坚持把师资队伍建设作为教育改革发展的核心任务,着力提升教师队伍整体素质水平。目前,全市在职教职工10003人,专任教师8987人,幼儿园、小学、初中、高中教师学历合格率分别达到100%、100%、99.74%和97.76%。扎实推进教育人才组团式援藏工作,受援学校达到9所、引进组团式教育人才216人。通过援藏教师与当地教师交流互通,抓好本地教师“走出去”培训和援藏人才“走下去”帮教,不断增强受援学校的造血能力,打造家门口的“西藏班”,北京实验中学高考升学率达到100%、江苏实验中学中考成绩居全区首位。

四是加大教育投入力度,强力保障教育事业发展。成立教育改革发展领导小组,设立市教改办作为常设办事机构。市委常委会、市政府常务会定期研究解决教育工作相关问题,明确各部门职能任务,形成强大工作合力。优先保障教育投入,坚持市县两级政府每年对教育投入保持在20%以上,城关区保持在25%以上。在城市用地极其紧张的情况下,近6年划拨土地37处约3200亩,保障教育用地。建设教师产权房2700套,按照成本价出售,解决教师后顾之忧。2012年以来,每年安排1000万元资金用于奖励优秀教师和团队,在全社会营造尊师重教浓厚氛围。有效落实国家资助和社会资助政策,资助金额不断增加,每年本级财政投入550万元,实现资助对象全覆盖,充分体现教育公平。加强学校党组织建设,全市各级各类学校建立基层党组织263个,其中基层党委6个、党总支24个、党支部223个、民办学校党支部10个,党组织覆盖率达到100%,实现“两学一做”“三联三进一交友”等活动常态化制度化,建立民办学校党建指导员长效机制。