党的十九大宣示了中国特色社会主义进入新时代，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。我区住建系统坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照区党委、政府的部署，坚持问题导向，突出重点、攻破难点，以创新为驱动，加快推进住房和城乡建设事业，持续提升群众幸福指数。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。我区各级住建部门深入贯彻落实中央、自治区关于加强住房和城乡建设决策部署精神，围绕大局，抓好中心工作，着力推进乡村振兴战略，扎实实施农村人居环境整治，加强市政基础设施建设，加快住房体系建设，深入推进特色小镇示范点建设，开拓思路抓创新、真抓实干促落实，不断开创住房和城乡建设事业发展新局面。

城镇住房保障体系基本建立

安居问题关系民生，房子是人最基本的生活诉求。往往只有房子，才能够拴住一颗心、安慰一群人。

一幢幢整齐的楼房，一片片葱翠的绿化，楼宇之间传递着安乐，鸟语之间传递着惬意，这是我区保障房工程掠影。党的十八大以来，我区城镇住房保障体系基本建立，政策不断完善，住房制度改革稳步推进。

党的十八大以来，全区低保家庭住房实现“应保尽保”，城市环卫工人等中等偏下收入群体住房困难问题得到有效改善，在城镇稳定就业的进城务工人员逐步纳入公共租赁住房保障范围，老城区棚户区居民住房条件和附属基础设施及环境得到明显改善，广大干部职工特别是基层干部职工的周转住房条件逐年改善，已彻底告别了“土坯房”“铁皮房”。

2018年，我区保障房项目计划投资56.44亿元，改造（新建）各类保障性安居工程50917套（户）。截至目前，城镇棚户区改造项目已开工20个，6617户；教育、医疗人才组团式援藏周转房续建项目已陆续复工；公租房建设计划近期将下达，有望年内全面开工。截至5月底，保障性安居工程累计完成投资8.04亿元，占全年计划投资的14.25%。预计超额完成上半年投资计划。

城乡环境基础设施不断完善

回眸过去五年，我区在推进城乡基础设施建设的道路上“快马加鞭”。2013年以来，共安排城镇基础设施建设项目324个，投资达305.91亿元，包括市政道路（桥梁）、供排水工程、污水和垃圾处理、供气供暖、乡镇基础设施建设等工程。

今年以来，为深入贯彻落实党的十九大关于生态文明建设的重大决策部署，着力补齐城乡环境基础设施短板，加快提升城乡污水垃圾处理能力，按照自治区党委常委会议关于污染防治攻坚战的工作要求，自治区住建厅起草了《自治区住房城乡建设厅关于打赢污染防治攻坚战2018年推进污水垃圾处理设施建设实施方案》。按照“突出重点，示范先行”的原则，集中力量重点推进城乡污水垃圾处理设施项目建设。2018年，通过争取“十三五”中期调整国家投资和申请政府债券实施23个农牧区人居环境示范县28座污水处理设施和25个乡镇垃圾处理设施建设。目前，政府债券7亿元正在落实当中，各项工作正在有序实施。

2018年，城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程建设项目计划投资3.48亿元，新建续建污水垃圾处理设施16座。截至5月底，累计完成投资0.87亿元，占全年计划投资的25%。

特色小城镇建设有序推进

开展特色小城镇示范点建设是贯彻中央和自治区新型城镇化战略部署的具体实践，是促进经济发展的重要引擎，是不断缩小城乡差距的有力抓手、不断提高农牧民群众物质文化生活水平的重要途径，更是不断推进西藏社会文明进步的重要载体。

自2015年至今，在自治区党委、政府的高度重视下，通过各方的共同努力，特色小城镇示范点建设工作在创新工作机制、强化规划管理、推进投融资改革等方面取得了初步成效。自治区财政累计下达了10亿元的资金支持特色小城镇示范点建设工作，各市地政府严防政府债务风险的基础上，积极拓宽建设资金来源。

鲁朗镇以广东省援藏的形式建设完成并正式投入运营，打造成为国内外知名的旅游小镇、藏东南旅游集散中心和西藏重要的旅游地标，项目总投资约为38.8亿元。

错那县勒乡特色小城镇示范点为边境一线小镇，于2018年2月投入运营，继鲁朗小镇后成为我区第二个建成运行的特色小城镇示范点，勒乡依托勒布沟景区的自然资源禀赋和自身发展实际，发展旅游产业，扩大茶叶种植，当地农牧民群众就近就便、不离乡不离土实现就地致富，守边固边，边民群众切实实现了安居与乐业并举，项目总投资为1.1亿余元。

其余24个特色小城镇示范点开工建设项目154个，完成投资23.1亿元。