不断提高登记注册便利化水平、大力扶持小微企业发展、畅通市场主体退出机制、顺利实施“五证合一”和“两证整合”改革……自治区人大代表、自治区工商局党委书记、副局长赵世军在谈到工商改革工作时表示，2016年是我区商事制度改革取得突破性进展的一年，今年我区将继续深化工商登记制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境，积极探索开展“多证合一”改革，降低创业准入的制度性成本。

宽松便捷高效的市场准入是激发百姓投资创业热情的关键。我们要以便利登记注册、消除创业障碍为目标，推进工商登记制度改革，促进各类市场主体较快增长、繁荣发展。

以简政放权为目标 工商改革成效明显

216年以来，我区持续深化注册资本认缴登记制、“先照后证”、放宽经营住所登记条件等改革，推进简政放权，严格执行工商登记前置审批事项目录。赵世军说，2016年，我区工商部门加强窗口单位建设，创新服务方式，建成网上登记平台，进一步提升了服务效能。在“三证合一”的基础上，10月1日与全国同步实施企业“五证合一、一照一码”改革，12月1日与全国同步启动个体工商户“两证整合”改革。

赵世军说，通过完善小微企业名录系统的申请扶持导航功能，汇集公示了发改、工信、财政、人社等12个部门和各地市政府关于小微企业发展的政策信息。开展跟踪分析，加强创业就业指导帮扶，帮助小微企业破解发展瓶颈、度过初创风险期。我区6户个体工商户和个私协条线1个集体、2名个人在中个协成立30周年大会上受到表彰。

随着一系列商事制度改革新政的推出，极大方便了市场主体、降低了创业成本，使老百姓的创业热情不断迸发，市场活力显著增强，市场主体井喷式增长。赵世军介绍，2016年，全区新登记市场主体4.73万户，平均每天新增130户。目前，全区市场主体达到19.04万户，注册资本7884.41亿元，同比分别增长23.49%、86.93%。

赵世军分析说，整体来看，我区非公经济发展势头强劲，非公经济市场主体达18.32万户，注册资本4931.27亿元，同比分别增长22.71%、69.06%；非公经济从业人员达109万人，促进就业和拉动经济效应日益显现。从产业结构来看，产业结构更加优化。第一产业市场主体占3.98%，第二产业占10.39%，第三产业占85.63%。“除传统的餐饮业、零售业以外，电子信息和其他服务业成为了大众投资创业的首选。”赵世军说道。

继续营造宽松环境 努力减少审批环节

2017年，我区将继续深化工商登记制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境。“宽松便捷高效的市场准入是激发百姓投资创业热情的关键，我区工商部门将以便利登记注册、消除创业障碍为目标，推进工商登记制度改革，促进各类市场主体较快增长、繁荣发展。”赵世军说，通过深化企业“五证合一”、 个体工商户“两证整合”改革，加大宣传力度，使市场主体广泛知晓政策，提高市场主体换照率。

赵世军说，今年我区还将积极探索开展“多证合一”改革，推广应用加载社会统一信用代码的营业执照，降低创业准入的制度性成本。深化“先照后证”改革，做好削减工商登记前置、后置审批事项的承接工作，推进“证照联办”，开展“证照分离”试点，进一步减少审批环节。

“今年还要进一步释放登记资源，放宽经营范围登记条件，下放登记权限，推进企业名称登记制度改革，开放名称库，实现企业名称自主选择、直接申报；推行经营场所‘负面清单’管理。”赵世军说，通过推行“一套材料、一个窗口、同城通办”登记，推进登记注册全程电子化，加快电子营业执照的发放和应用，以“数据网上行”让“企业少跑路”， 构建“授权+委托+远程”的登记模式，提高注册登记效率。

赵世军表示，还将突出“多证合一”、分层分类管理、简易注销等重点，推进个体工商户准入、管理和退出的“全流程便利化”服务管理。通过加强窗口建设，统一注册登记标准，完善服务指南，运用新技术、新手段优化服务，逐步改变登记窗口“排长龙”的问题，为促进创业创新、释放发展活力营造更优环境。