近几年，西藏报名参加国家司法考试的人数呈现增长态势，然而西藏的考点一直较少，且多在拉萨。为此，自治区人大代表、昌都市检察院常务副检察长吕昌林此次带来的议案主题为：建议在昌都市设立国家司法考试考点。

吕昌林表示：“因为昌都的地理位置限制，且参考人员多为在职人员，如果参考人员到拉萨参加考试，大多选择飞机出行，而从昌都到拉萨的往返机票费用并非小数目。我做了一个简单的调研，2016年，昌都市共有80余人报名参加国家司法考试，且这个人数呈现逐年增长的态势。因此，建议考虑在昌都市设立司法考试考点，方便报考人员参考。”