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优化布局谋发展

西藏自治区人民政府

2018-01-30

来源:西藏日报

记者从两会上获悉,过去的五年,是自治区国资系统做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作的关键时期。五年来,在自治区党委、政府正确领导和国务院国资委大力指导下,自治区国资系统全面贯彻党中央和自治区一系列会议精神,围绕管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全四项核心工作,大力推进国企国资改革,已形成了包括统计评价、产权管理、业绩考核、薪酬管理、规划投资、领导人员选任、监事会监督、国有资本经营预算和国有企业加强党的领导等国企国资管理体系,为我区推进更深层次、更高水平、更大范围的国有企业改革打下了坚实基础。五年里,全区国有企业主要经济指标均以每年两位数的速度增长,国有经济体量快速提高。

据自治区国资委党委委员、副主任和平志介绍,截至2016年年底,全区国有及国有控股企业(不含中央企业、中央金融企业和内地国有企业在藏机构)按母公司统计共271户。除西农集团、自治区盐业公司和市地供水、供电、供气等企业外,其余国有企业几乎全部集中在竞争性领域,主要分布在建材、旅游、矿产、投资金融和交通运输等行业。

为加快我区产业结构优化升级,做好顶层设计,有序推进产业集团整合重组,自治区政府分管领导加快推进产业集团整合重组工作,研究制定促进产业发展的政策,协调解决产业发展中的突出问题,按照“重组整合一批、创新发展一批、清理退出一批”的要求,推动旅游文化、商贸等重点产业集团和国有资本投资运营公司整合重组和组建工作,打造规模优势和集聚效应,增强自我发展和可持续发展能力。

与此同时,我区国有经济布局调整多措并举,坚持“有所为、有所不为”“有进有退”的原则,充分利用国家供给侧结构性改革政策,努力消除发展短板、盘活存量资产,建立劣势企业退出机制,妥善处置困难国有企业和历史遗留问题。顺利完成了自治区商贸企业兼并重组,纳入国资监管体系工作。设立格尔木藏鑫物流公司,重组盘活格尔木商储公司和其它出资企业在格尔木的存量资产,构建格尔木物流平台,稳定了职工队伍。对经营困难、勉强维持生存的国有企业进行整合重组,推动矿业开发总公司、拉萨皮革公司、物资运销公司、医药公司等劣势企业划转优势企业管理,努力盘活困难企业存量资源,提高配置效率,实现国有资本有序流转。


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