又是一年好风景。迎着新年的曙光，西藏自治区人民期待的自治区政协九届一次会议1月14日在拉萨召开。信心百倍、整装待发，西藏自治区政协委员们在憧憬党的十七大描绘的宏伟蓝图，展望西藏美好发展前景之时，又怎能忘记自治区八届政协所走过的五年激情岁月，往事如潮，奔来眼底……

    回望过去的五年，不平凡的道路上留下了一个个坚实的足印：过去的五年，是西藏自治区改革开放和社会主义现代化建设取得辉煌成就的五年；过去的五年是西藏进入历史上发展和稳定最好时期的五年；过去的五年，也是人民政协事业开拓创新，不断取得新进展新成就的五年。五年来，八届政协常委会始终把反对分裂、维护稳定作为履行职能的第一政治责任，始终把促进西藏自治区经济又好又快发展作为履行职能的第一要务，始终把加强民族团结、推进和谐西藏建设作为履行职能的重大使命，始终把加强自身建设作为履行职能的坚实基础，突出团结和民主两大主题，紧紧围绕自治区党委的中心工作和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真履行职能，积极建言献策，为促进西藏自治区经济又好又快发展、确保社会局势长治久安作出了新的贡献。

      学习学习再学习，努力适应时代发展的需要

    自治区政协八届一次会议以来，常委会始终把学习放在突出位置，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等重大战略思想，努力用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。

    在学习的过程中，他们始终坚持理论联系实际，坚持在领会精神、把握实质、指导实践、推动工作上下功夫，把理论学习与总结经验、改进工作结合起来，与贯彻落实《政协章程》、《民族区域自治法》、《公务员法》等法律法规结合起来，与贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见》结合起来，与贯彻落实自治区党委政协工作会议精神结合起来，把理论学习变成提高认识、增进共识、把握规律、创新思路的过程，作为研究新情况、解决新问题、推进政协工作向前发展的行动指南。

    党的十七大和区党委七届三次全委会议召开后，八届政协常委会按照区党委的统一部署，积极参加万名干部下基层活动。同时，运用多种形式深入学习党的十七大和区党委七届三次全委会精神，把政协组织和广大委员的思想统一到十七大精神上来。

    通过学习，广大政协委员进一步深化了对党的创新理论成果和重大方针政策的认识，坚定了坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度的信念，增强了以科学发展观统领政协工作全局的自觉性。

    围绕中心和大局建言献策，件件关乎社情民意

    人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分，在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会中发挥着重要作用。

    5年来，八届政协常委会深入贯彻落实科学发展观，始终把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕西藏自治区“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略，抓住综合性、全局性、前瞻性的重大问题，把论坛、调研、视察、提案等履职形式有机结合起来，充分挖掘潜力，整合各方资源，强化整体功能，建言献策的水平和质量不断提高。

    委员们围绕实施大战略，咨询论证大项目；围绕重点区域，选择重点课题深入调研；围绕主要问题开展视察，促进党委、政府决策落到实处；围绕相关问题，积极开展民主监督。

    调研活动是政协履行职能的重要方式。5年来，常委会坚持“围绕中心、突出重点、注重精品、量力而行”的原则，每年都组织政协委员，就社会关注、群众关心的问题，进行深入调研，取得了实实在在的效果。青藏铁路是中央实施西部大开发战略的标志性工程。为使工程项目顺利实施，发挥出应有经济、政治、生态和社会效益，在工程建设初期，西藏自治区政协委员就一些群众对青藏铁路建设重大意义认识不足等问题，及时开展调研，深入基层，向群众广泛宣传建设青藏铁路的重大战略意义，宣传青藏铁路对促进西藏自治区经济社会加快发展、全面推进小康社会建设的巨大带动作用。同时，对铁路建设及沿线生态环境保护情况进行深入了解，并就存在的问题和需要加强的工作，及时向有关部门反映，提出的许多意见、建议，得到了相关部门的认可和采纳。还有如：全国政协人口资源环境委员会和自治区政协联合对西藏自治区草场保护和建设进行调研，提出草原畜牧业应以草原保护和建设为重点，坚持以保护促建设，大力发展农区、城郊畜牧业，加快藏北草原生态功能区划分和建设的对策和建议，引起了国务院和有关部门的高度重视，对加强西藏自治区草场的保护与建设起到了积极的推动作用。

    5年来，广大政协委员通过政协全委会、常委会等形式积极建铮言、献良策，共向自治区党委、政府和有关部门提出工作建议1000多条，为促进西藏自治区经济社会发展和维护稳定发挥了重要作用。

    提案是政协委员履行职能的重要形式，在政协工作中具有全局性意义。据了解，八届政协的提案数量稳步增加，质量逐步提高，在反映社情民意、促进决策科学化、民主化以及改进部门工作方面，起到了积极的作用。八届政协一次会议以来，广大政协委员从改革发展稳定的大局出发，围绕党和政府的中心工作及社会关注的热点问题，共提交提案1593件，到目前为止，全部提案已经办复，提案所提问题已经解决和正在解决的占76%。

    坚持第一政治责任不放松

    反对分裂、维护祖国统一是人民政协履行职能的第一政治责任。

    长期以来，西藏自治区各级政协组织和广大政协委员，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，始终高举爱国主义、中国特色社会主义旗帜，坚定不移地维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地与达赖集团作坚决的斗争，为保持社会和谐稳定、增强民族团结、维护国家安全做出了重要贡献。

    在具体工作中，广大政协委员充分发挥党和政府联系信教群众的桥梁和纽带作用，经常深入到农牧区、寺庙和群众当中，以西藏发展变化的事实和自己的亲身经历以及新旧社会对比，教育和引导群众，认清究竟是谁在为西藏各族人民谋幸福，到底谁是损害西藏各族人民利益的罪魁祸首，从而进一步深化了没有中国共产党就没有社会主义新西藏，只有坚持走社会主义道路，西藏各族人民才有幸福的今天和更加美好明天的认识。2006年常委会组织调研组，深入那曲、昌都两地的36座寺庙，对开展爱国主义教育情况进行调研，积极宣传党的民族宗教政策，为凝聚人心，汇集力量，共建平安西藏发挥了应有的作用。

    成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年来，西藏自治区广大政协委员从人民政协工作生动实践中深深体会到：

    ——坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是人民政协沿着正确方向前进的政治保证。

    ——坚持以科学发展观统领政协工作，是人民政协事业发展的必然要求。

    ——坚持反对分裂、维护祖国统一，是人民政协的第一政治责任。

    ——坚持以人为本、履职为民，是人民政协工作的出发点和落脚点。

    ——坚持与时俱进、开拓进取，是开创政协工作新局面的重要途径。

    ——坚持加强政协工作的制度化、规范化和程序化建设，是人民政协工作的重要保障。