高 扬
各位委员：
受全国政协副主席、西藏自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰的委托，我代表政协第十届西藏自治区委员会常务委员会，向大会报告四次会议以来的工作，请予审议。
2016年工作回顾
2016年是“十三五”开局之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。在以习近平同志为核心的党中央英明领导和亲切关怀下，在区党委的坚强领导下，在帕巴拉·格列朗杰主席的带领下，常委会广泛团结全区政协组织和广大委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结民主两大主题，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示，贯彻落实俞正声主席对西藏政协提出的“一个平台、两个共同、三个更好”指示要求，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，全面贯彻落实区党委决策部署，担当履职、发挥作用，为助推西藏长足发展和长治久安作出了积极贡献。
一、坚定立场、凝聚共识，牢牢把握正确政治方向
坚持中国共产党的领导，是政协事业发展进步的根本保证。以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义的历史高度，加强对政协的政治、思想和组织领导，开创了人民政协协商民主建设新局面。
党的十八届六中全会，是一次具有里程碑意义的重要会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》，习近平总书记发表了十分重要的讲话。全会明确了习近平总书记在全党的核心地位，正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”。这是党的选择、人民的选择、历史的选择，是党心所向、军心所向、民心所向，是党和国家根本利益所在，反映了全党的共同意志，反映了包括西藏各族各界在内的全党全军全国各族人民的共同心愿。西藏自治区政协组织、政协参加单位和广大委员，坚决拥护中央决定，认真学习、深刻领会，全面贯彻会议精神，牢固树立“四个意识”，在思想上拥戴核心，在政治上信赖核心，在组织上忠诚核心，在行动上捍卫核心，做到西藏离北京虽远但我们的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧连在一起，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
西藏自治区第九次党代会后，常委会认真学习贯彻会议精神，形成通过了《政协西藏自治区委员会关于学习贯彻中国共产党西藏自治区第九次代表大会精神的决议》，号召西藏自治区政协组织和广大委员切实把思想和行动统一到以吴英杰同志为班长的区党委决策部署上来，把力量凝聚到实现会议确定的目标任务上来，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，风雨如磐不动摇。
常委会始终把学习贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略“政协篇”作为重要政治任务，深入学习贯彻中央统战工作会议、中央民族工作会议、全国两会、全国宗教工作会议等精神，学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《中国共产党统一战线工作条例（试行）》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，用马克思主义中国化最新成果统一思想、凝聚共识。学习贯彻西藏自治区党委《关于加强西藏政协协商民主建设的实施意见》和关于政协工作的部署要求，牢牢把握政协工作的正确方向。
一年来，按照懂政协、会协商、善议政的要求，在西藏自治区党委党校举办全区政协干部理论培训班1期，组织主席会成员集中学习16次、常委会集体学习5次、专题辅导报告会3场（次），1500余人次参加，印发学习资料2400余册。
二、围绕中心、议政建言，全力助推经济社会发展
常委会坚决贯彻习近平总书记“发展是解决西藏所有问题的关键”重要指示，把政协工作放到经济社会发展大局中谋划和推进，助推“十三五”开好局起好步。围绕推进实施“十三五”规划协商议政。十届四次全会以来，委员们围绕“十三五”期间国民经济发展速度、川藏大通道建设、优化产业结构等问题议政建言，积极提交提案和交流发言材料，很多意见建议列入专项规划或被西藏自治区党委、政府下发文件采纳。围绕构建青藏高原特色产业体系等选题，组织开展视察调研11次，形成视察调研报告9份，提出意见建议63条。组织服务在藏全国政协委员深入日喀则市视察调研，现场协调解决问题，并从灾后重建、科学推进扶贫搬迁等8个方面提出建议，得到西藏自治区党委、政府领导肯定并批示有关方面研究落实。围绕精准脱贫议政建言。全区政协组织和广大委员围绕打赢脱贫攻坚战，深入基层察民情、听民声，谋良策、献良计，倾注了为民爱民情怀。围绕“实施精准脱贫战略，提高扶贫措施的有效性”主题，召开十届十八次议政性常委会。拟订“发挥旅游产业扶贫增收作用”等13个题目，由3位副主席及专委会负责人带队分赴西藏自治区内外调研，形成15篇发言材料和调研报告。围绕法治扶贫等深入调研，形成调研报告4篇。邀请西藏自治区政府副主席出席并讲话，邀请西藏自治区扶贫办领导作专题讲座，并充分展开协商讨论、座谈交流，从就业扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫等方面提出意见建议23条，得到了西藏自治区党委、政府高度重视。召开“促进边远乡镇人才培养使用工作”专题协商会。组织委员深入调研、广泛论证并形成调研报告和大会交流发言材料12篇，邀请西藏自治区政府副主席出席并讲话，委员们与西藏自治区直有关部门负责人互动交流、充分协商，从基层干部、乡镇医卫、农牧科技人才的培养使用等4个方面提出39条意见建议，得到了西藏自治区领导肯定。
三、团结包容、凝心聚力，同心共促社会和谐稳定
常委会坚持把维护社会稳定作为履职首要政治任务，充分发挥政协独特优势作用，勇于担当、靠前履职，为实现“三不出”“三无”目标凝心聚力。推动落实维稳举措。坚决贯彻中央维稳要求和我区十项维稳措施，在反分裂斗争等大是大非面前，始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明、态度十分坚决。在重大节庆期间和重大敏感节点，8位副主席带领工作组进驻重点地区、重点寺庙和“两边一线”督导维稳工作。广大委员深入基层、深入群众，大力开展解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心、增进团结的工作，围绕建立健全维稳长效机制、发挥政协优势作用等开展视察调研，提出意见建议。召开“进一步改善司法执法环境、推进法治西藏建设”专题协商会，邀请西藏自治区政府副主席出席并讲话，组织委员与西藏自治区直相关部门负责人研讨协商，提出意见建议72条。加强民族团结。全面贯彻党的民族政策，加强民族团结宣传教育，引领广大委员投身民族团结进步创建活动。围绕“城市民族工作、特别是城市少数民族流动人口服务管理工作”深入调研，形成专题调研报告。协助全国政协民宗委开展“少数民族传统医药的传承发展”“少数民族文艺的繁荣发展”联合调研，向全国政协报送调研报告。促进宗教和睦。先后有6位副主席参加班禅额尔德尼·确吉杰布赴藏考察调研和佛事活动的协调服务工作，确保活动井然有序、安全祥和。相关副主席率领宗教界委员开展寺庙法制宣传教育、爱国爱教宣传服务下乡活动，促进宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。组织宗教界委员围绕“藏传佛教寺庙管理长效机制建设”深入调研，在加强和创新寺庙管理方面提出有思考、有见地的意见建议。形成维稳合力。发挥政协组织和广大委员联系范围广、在群众身边的优势，经常走访慰问各界代表人士，加强与社会不同阶层、不同群体的联系。坚持求同存异、体谅包容，协助区党委做好协调关系、化解矛盾、增进团结、促进和谐的工作，扩大团结面、增强包容性。做好信访工作，消除不和谐不稳定因素。扩大对外交往。邀请尼泊尔驻拉萨总领事馆官员旁听十届四次全会开幕会，展示我国基本政治制度优越性和我区政协履职成果。组团出访匈牙利、希腊、尼泊尔，协助区党委、政府加强对外宣传，介绍人民政协工作特别是西藏政协的特殊优势作用，宣传西藏在中国共产党领导下所取得的翻天覆地变化。协助区党委、政府接待外事考察团，积极讲好西藏故事，展示西藏的发展变化和辉煌成就。
四、尊重自然、保护生态，助推建设美丽西藏
常委会牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，绿水青山就是金山银山”的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，为建设国家生态安全屏障竭智尽力。助力生态文明建设决策的贯彻落实。组织委员围绕“积极落实国家生态综合补偿机制、完善生态补偿机制和森林生态效益补偿机制，提高草原生态保护补助奖励标准”等视察调研，形成高质量调研报告2篇，为推动落实国家生态综合补偿机制、加快构建适应绿色环保可持续发展的生态环境保护体制机制建言献策。把生态环保政策知识作为政协干部理论培训重要内容，邀请环保专家作专题辅导讲座，增强建设美丽西藏的思想自觉和行动自觉。助力生态功能区和自然保护区建设。召开《羌塘高原国家生态文明建设区总体规划》咨询会，组织委员与中国工程院、那曲地区及西藏自治区内外专家学者深入研讨，从经济效益、社会效益、生态效益相统一等方面资政建言，助力国家生态安全屏障建设。协同全国政协民宗委赴藏调研组，深入拉萨、林芝市对“西藏自然保护区建设与管理情况”实地调研，并与自治区政府领导和区环保厅、林业厅、拉萨市负责人座谈协商，提出有价值的意见建议。助力城市转型和环境优化工作。组织委员围绕城镇化建设视察调研，在边境口岸建设与生态保护、清洁能源在城镇应用等方面提出建议。10位副主席借督办重点提案之机，组织提案者、部分界别委员和承（督）办单位负责人进行调研，其中对防治大气污染问题进行视察，在推进低碳城市建设等方面提出建议，得到相关方面重视和采纳。组织在藏全国政协委员向全国两会提交《加强清洁能源建设推进战略性支柱产业发展》等提案，引起国家有关部委的高度重视和办复。
五、保障民生、凝聚人心，切实促进发展成果共享
常委会牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，自觉践行履职为民理念。围绕民生问题建言献策。紧扣办好利民惠民、利寺惠僧“十件实事”、特别是生活饮用水源保护等民生问题，组织委员专题视察调研，形成了一批有价值的视察调研成果，为西藏自治区党委、政府及有关部门科学决策提供了参考。紧扣解决农牧区剩余劳动力就业问题，组织委员深入调研并联名提交《关于制定和完善在藏企业吸纳当地劳动者就业地方性法规的建议》，引起有关方面高度重视。召开“围绕精准脱贫，提高西藏人均期望寿命”专题协商会。由分管领导率领调研组深入日喀则、林芝、山南、那曲等市（地）实地调研，收集掌握第一手资料，先期召开讨论会和沟通协调会，邀请自治区政府副主席出席协商会并讲话，组织界别委员专题协商、资政建言，从提升医疗服务体系结构功能、强化药品供应保障、确保农畜产品安全等方面提出意见建议，得到区党委主要领导同志肯定，批示责成有关方面予以研究。联系服务基层群众。扎实开展创先争优强基础惠民生活动，主席会成员和机关领导主动为联系点协调建设项目、争取落实资金，促进了当地经济发展和农牧民群众生产生活条件改善。广大委员主动深入基层，联系、服务、帮助群众，做好惠民生工作。全力支持驻村工作，选派48名机关干部进驻那曲县6个行政村，协助当地党政组织落实“5+2+1”重点任务。
六、规范有序、注重实效，统筹推进经常性工作
常委会坚持丰富和创新经常性工作的内容与形式，努力使政协工作规范有序、富有成效。加强提案工作。十届四次全会以来，共收到提案489件，经审查立案479件。遴选《关于推动藏川滇青“三江流域”区域经济协作、积极融入“一带一路”发展战略》等10件重点提案，由10位副主席牵头督办。截至目前，提案所提建议已被采纳的228件、占48%，已列入计划解决或采纳的170件、占35%，因条件限制暂时无法办理留作参考的81件、占17%。加强文史资料工作。系统总结和回顾我区实施西部大开发战略的光辉历程，顺利出版《亲历西部大开发（西藏卷）》；深入挖掘抢救进军西藏的老红军、老战士和西藏离退休老干部感人的西藏记忆，用《我的西藏记忆》温暖人心、凝聚正能量；扎实推进《藏族百年实录》史料征集工作；认真做好《西藏自治区志·政协志》《西藏政协年鉴（2015）》编纂工作。加强团结联谊工作。通过政协平台联谊交友，增进各族各界的思想认同和政治认同。精心举办春节、藏历新年茶话会和夏季联谊会，增进了党政领导与政协各族各界团结联谊。加强与全国政协、内地政协的交流合作，全年配合28个赴藏考察调研团（组）开展调研，深入研讨交流，相互学习借鉴。组团或参加自治区党政代表团赴福建、宁夏、广西等省（区），围绕加快东西部合作、脱贫攻坚、城市民族工作等考察调研。加强信息宣传工作。制定《关于加强政协系统信息工作的意见》等，全年在《西藏政协》刊发社情民意信息、履职简讯300余条，编报《政协信息》《政协综合信息》《国是民情》共116期。推进信息化建设，利用现代媒体加大宣传力度，开通政协门户网站，提升网络议政能力，扩大了政协影响力。
七、继往开来、创新实践，全面加强自身建设
常委会坚持改革创新，把能力建设贯穿于委员、专委会、界别、机关“四位一体”建设的全过程，政协协商制度化、规范化、程序化水平不断提高。发挥委员主体作用。制定出台《政协西藏自治区委员会委员履职工作规则（试行）》和《政协西藏自治区委员会调查研究工作办法（修订）》等，加强委员履职服务和管理。创造知情明政条件、搭建协商议政平台，全年组织委员参加调研视察460多人（次）、参与西藏自治区“领导班子换届风气”督导员和行风监督120人（次），增强了委员履职的责任感和使命感。发挥专委会基础作用。支持专委会按照政协总体部署，遵循职能特点探索履职的新方法新途径，改进视察调研工作，增强视察调研参与度和实效性，履职基础作用进一步发挥，履职成效进一步提升。发挥界别的特殊作用。积极探索更好发挥各界别基层委员作用的办法，拓展有序政治参与空间。去年，多位副主席率领界别委员开展视察调研活动12次，推动委员广泛联系界别群众，及时反映了不同社会群体的愿望诉求。日喀则市部分乡（镇）成立政协联络办公室，对发挥界别特殊作用进行了有益探索。切实加强党风廉洁和机关建设。政协党组十分重视党的建设和机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，认真落实全面从严治党要求，坚决贯彻两个《准则》和两个《条例》，坚决落实中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”。研究出台《中共西藏自治区政协党组议事规则》《履行党风廉洁建设主体责任、监督责任沟通协商办法》，列出廉洁建设清单等，形成风清气正的政治生态。扎实开展“两学一做”学习教育，坚持问题导向、从严要求、以上率下、注重实效，突出“重点在学、关键在做”，政协党的建设全面加强。
回顾一年来的工作，我们深刻体会到：
（一）西藏自治区党委的坚强领导，是做好政协工作的根本保证。西藏自治区党委高度重视政协协商民主建设，出台《关于加强西藏政协协商民主建设的实施意见》，就丰富协商内容、拓展协商形式、规范协商程序、健全协商机制等作出明确规定，提供了政协工作基本遵循。区政协毫不动摇坚持党的领导，重点工作主动请示，重大事项及时报告。
（二）坚持围绕中心、服务大局，是做好政协工作的重要原则。常委会坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终围绕西藏自治区党委中心工作，紧扣保稳定、促发展、惠民生、保生态等开展调研议政，为西藏自治区党委、政府科学民主决策提供参考。
（三）积极投身维稳一线，是政协履职的一大优势。常委会始终把维护稳定作为履职首要政治任务，充分发挥政协联系范围广、基层委员多，特别是民族宗教界委员多的优势，主动靠上、团结联合、凝心聚力，深入问题多、困难大的地县、寺庙、乡村开展维稳督导、加强宣传教育、注重化解矛盾，为确保我区“三无”“三不出”作出了贡献。
（四）推进体制机制建设，是做好政协工作的制度保证。常委会主动加强与西藏自治区党委、政府工作衔接，报批并推进落实2016年协商计划和重点工作；紧跟改革步伐，研究出台《政协西藏自治区委员会委员履职工作规则（试行）》《政协西藏自治区委员会调查研究工作办法（修订）》等，进一步完善政协制度体系，推进履行职能制度化、规范化、程序化。
（五）依法依章程履职，是做好政协工作的重要遵循。常委会准确定位，认真把握人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的“政治”要义，紧紧围绕区党委、政府中心工作，特别是西藏自治区“十三五”规划和西藏自治区第九次党代会提出的目标任务、战略举措，依法依章程履职，发挥好政协职能作用，体现了政协的独特价值和应有之义。
（六）形成履职尽责合力，是做好政协工作的强大基础。常委会在区党委的坚强领导和区人大、政府及各方面的支持帮助下，坚持大团结大联合，扎实做好各团体、各民族、各宗教、各界别、各阶层和各方面代表人士的工作，通过政协平台有序政治参与。发挥委员联系群众的桥梁纽带作用，把更多群众紧密团结在区党委周围。加强对市（地）、县（区）政协的联系指导，在集中培训、联合视察调研等履职实践中形成合力。
各位委员，过去一年我们取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央英明领导、亲切关怀的结果，是全国政协精心指导的结果，是区党委坚强领导和区人大、政府支持帮助的结果，是各级各部门积极配合和社会各界广泛参与的结果，是各级政协组织、政协参加单位和全体政协委员、政协机关干部职工共同努力的结果。在此，我代表常委会表示衷心的感谢！
我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足：政协协商民主制度化建设有待进一步加强，方式需要进一步改进；民主监督职能有待进一步强化；委员主体作用、界别优势和专委会基础作用有待进一步发挥；政协宣传工作还做得不够等。这些问题亟待研究解决，希望委员们多提宝贵意见，帮助我们改进工作。
2017年工作要点
2017年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是本届政协履职的最后一年。政协工作总体要求是：高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结民主主题，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记治国必治边、治边先稳藏重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示，贯彻落实俞正声主席对西藏政协提出的“一个平台、两个共同、三个更好”指示要求，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持以人民为中心的发展理念，按照自治区第九次党代会的决策部署和全区经济工作会议精神，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，树牢新理念、适应新常态、引领新发展，坚决维护核心、始终围绕中心、牢牢把握履职重心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为推进落实“十三五”规划、精准脱贫、全面建成小康社会、谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章而不懈奋斗。
一、坚持党的领导，夯实共同思想政治基础
毫不动摇坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在思想上拥戴核心、政治上信赖核心、组织上忠诚核心、行动上捍卫核心。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。把学习贯彻党的十八届六中全会精神同学习贯彻今年下半年将要召开的党的十九大精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略结合起来，同学习贯彻自治区第九次党代会精神结合起来，同学习贯彻政协理论方针政策结合起来，坚定不移地忠诚“一个核心”、贯彻“一个战略”、坚持“一个导向”、转变“一个观念”、补齐“一些短板”、弘扬“一种精神”，始终对中央和区党委的部署要求，坚定不移地贯彻、毫不迟疑地执行、千方百计地落实，始终与党思想一致、目标一致、行动一致。
二、坚持靠前履职，助推西藏改革发展稳定
坚持以人民为中心的发展理念，按照西藏自治区第九次党代会和全区经济工作会议的部署要求，靠前履职尽责，贡献政协智慧和力量。把维护祖国统一、加强民族团结作为履行职能的着眼点和着力点。坚决贯彻党的治边稳藏方略和区党委“抓重点、抓关键、抓薄弱环节”部署要求，发挥政协助推社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定的优势作用。把深入开展反分裂斗争作为履职硬任务，在坚决维护祖国统一、坚决贯彻中央对达赖集团斗争方针等方面，发挥好政协优势。围绕创新完善社会治理、依法做好宗教工作、巩固发展民族团结等视察调研，选择影响社会稳定的重大问题开展调研议政，提出有针对性的意见建议。把助推经济社会发展作为履行职能的第一要务。着眼全面建成小康社会目标，紧扣供给侧结构性改革这一经济工作主线，围绕推动经济持续健康发展、加强基础设施建设、加快产业结构优化升级、统筹城乡和区域协调发展、坚决打赢脱贫攻坚战等问题视察调研、建言献策。召开推动藏药标准化体系建设议政性常委会，召开食品和农产品安全工作、加快推进西藏自治区非公有制经济发展等专题协商会。加强防范经济运行风险研究，为党政科学民主决策服务。把助力建设美丽西藏作为履行职能的光荣使命。推动绿色发展、循环发展、低碳发展，围绕树牢生态理念、加强生态建设、健全生态制度、培育生态文化等视察调研，为保护好雪域高原上的一草一木、山山水水，保护好“世界上最后一方净土”，建设美丽西藏竭智尽力。把改善民生、凝聚人心作为履行职能的出发点和落脚点。围绕推进落实利民惠民政策、加快发展非公经济政策、扩大就业、完善社会保障体系、加快教育卫生事业发展等，开展调研视察和咨政建言活动。围绕易地扶贫搬迁等问题调查研究，倾听群众呼声、反映群众需求，促进各族群众共享改革发展成果。
三、坚持创新发展，推进政协协商民主建设
坚决贯彻落实中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》和区党委《关于加强西藏政协协商民主建设的实施意见》精神，进一步加强政协制度建设，创新履职方法，提高履职成效，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，广泛凝聚谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章的正能量。始终围绕事关西藏自治区改革发展稳定大局的重大决策，以及群众切身利益问题，制定实施好2017年协商计划。坚持协商计划与视察调研紧密衔接，选择切口小、可操作性强的题目集中调研，探索开展调研报告评优活动，使视察调研成为政协的履职品牌和特色。增加协商密度、丰富协商内容、拓宽协商范围、规范协商程序、健全协商机制、改进协商方式，更加灵活多样地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。充分发挥人民政协民主监督重要职能，强力推进和做好民主监督工作。组织好委员视察调研、培训、出访活动，发挥好委员的主体作用。坚持团结民主主题，把团结的精神、民主的作风、和谐的理念贯穿政协工作全过程,形成民主讨论、开诚布公、各抒己见的良好风气。
四、坚持示范带动，形成风清气正政治生态
坚持政协党组发挥领导核心作用与支持依法依章程履行职责相统一，深入学习贯彻习近平总书记关于正确处理“亲”“清”的新型政商关系重要指示精神，学习贯彻党的十八届六中全会和西藏自治区第九次党代会精神，发挥政协在推进西藏自治区民主政治建设进程中的示范带动作用。围绕加强思想政治建设、加强政协组织特别是领导班子和委员队伍建设、加强履职作风建设等课题，开展视察调研和咨询论证，形成有价值的履职成果。发挥政协优势作用，做好团结联系各民族、各宗教、各阶层、各界别、各团体和党外代表人士、知名爱国人士、非公经济人士的工作，协助西藏自治区党委做好境外藏胞工作。牢固树立反腐倡廉在西藏没有特殊性、在西藏政协也没有特殊性的意识。把落实全面从严治党“两个责任”贯穿于政协履职全过程，充分发挥政协作为民主监督机构的职能作用。贯彻落实两个《准则》和两个《条例》，贯彻落实中央八项规定精神和西藏自治区党委“约法十章”“九项要求”，形成风清气正的政治生态。
五、坚持强基固本，加强政协自身建设
继续加强常委会建设，以创新理念和务实举措，在推进履职能力建设中充分发挥作用，不断提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。积极主动配合西藏自治区党委做好政协换届工作，为西藏自治区政协事业发展奠定坚实基础。抓紧工作、尽快成立西藏政协理论研究会。着眼发挥委员主体作用，牢固树立服务委员履职活动的责任意识，认真总结委员联络和服务管理工作的经验做法，科学安排委员履职活动；加强委员管理，探索建立委员履职活动登记通报制度，加强委员履职的督查考核。着眼发挥界别特殊作用，不断提高界别工作组织化程度。着眼发挥专委会基础作用，切实加强专委会建设。着眼发挥政协机关“五个服务”作用，巩固“两学一做”学习教育成果，继续加强机关思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，展现新气象、树立新形象、开创新局面。通过各种途径，大力宣传政协工作取得的新进展新经验新成果，扩大影响力。加强对基层政协工作的指导帮助，积极争取全国政协支持，在全国政协培训中心举办“西藏班”，提高政协委员履职能力。
各位委员，凝心聚力谱新篇、同心同德向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在全国政协精心指导和区党委坚强领导下，不忘初心、继续前进，团结拼搏、扎实工作，全力推进西藏自治区政协协商民主建设，为全面建成小康社会、谱写好中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章作出新贡献，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开！
