吉村罗追

各位委员：

政协第十届西藏自治区委员会第五次会议期间，广大政协委员高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战略思想，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，深入贯彻落实自治区第九次党代会决策部署，围绕中心、服务大局，以高度的责任感和使命感，通过提案认真履行职能、积极建言献策。会议期间，共收到提案404件。提案委员会根据《政协西藏自治区委员会提案工作条例》进行了立案审查。经审查，立案399件，转为意见建议3件，撤案2件。

本次会议提案整体质量有一定提高，大部分提案坚持问题导向，经过深入调查研究，提出的意见建议中肯实在、富有建设性。提案围绕西藏自治区经济社会长足发展和长治久安，为实施我区“十三五”规划、破解改革发展稳定难题、推动重大民生问题的解决等提出了许多具有参考价值的意见和建议。

委员们围绕经济建设提出提案。主要建议有：采取有力措施，抑制社会资本投资下滑；规范西藏旅游消费土特产市场，提升旅游服务质量；建设拉萨综合保税区，提高对外开放水平；支持企业开拓市场，助力南亚大通道建设；多措并举推进电价改革，降低实体经济成本；制定出台扶持西藏籍高校毕业生和小微企业创新创业优惠政策指导性意见；加快推进民营经济发展；加大基层乡镇商贸中心和配送中心建设力度；加快推进有关铁路公路和电力等基础设施建设；扎实推进厕所革命；加大电子商务政策扶持力度；推进西藏自治区普惠金融可持续发展；提高乡村农业机械化水平等。

委员们围绕长治久安提出提案。主要建议有：推进维稳数据信息大平台建设，提升西藏自治区政法机关维护国家安全和社会稳定的能力和水平；成立依法治藏协调创新中心，加强法学学科建设、学术研究和人才培养；开展平安小区建设，加强社会治安管理；进一步加强“五个认同”教育等意识形态工作，夯实各族干部群众共同思想基础；鼓励边民长期安居边境一线，筑牢维稳护边坚实战斗堡垒；加大学习宣传法律法规力度，提高依法治藏能力等。

委员们围绕社会事业发展和民生改善提出提案。主要建议有：创新德育评价体系，促进学生德智体美劳全面发展；加强青少年心理健康教育；加快推进健康西藏建设；进一步办好藏医学院，重视培养全科医生；解决基层食品药品安全监管难点；建立健全覆盖公共医疗卫生“组团式”援藏工作机制；加强大病统筹基金住院报销数据分析，控制大病统筹基金透支；降低城乡居民养老保险待遇领取年限；扩大师范、医学类专业招生计划。委员们高度关注我区精准扶贫、精准脱贫工作，提出提案34件，主要提出了实施文化扶贫、智力扶贫、精神扶贫、健康扶贫，制定西藏自治区扶贫帮困条例等意见建议。

委员们围绕文化建设提出提案。主要建议有：积极融入“一带一路”发展战略，提升西藏自治区南亚重要通道文化软实力；设立中华好水文化节，扩大西藏好水品牌宣传；加强县乡村公共文化服务设施的建设和管理；加大非物质文化遗产保护和传承力度；挖掘保护“劳动号子”文化艺术；设立西藏舞台艺术创作基金；建立健全文化专业人才引进机制；加大力度抢救我区较少人口民族濒危语言等。

委员们围绕生态文明建设提出提案。主要建议有：加强环保工作，保护世界上最后一片净土；禁止破坏原始自然植被，采取有效措施保护生态屏障；大力推进节能减排清洁生产；加强保护羌塘自然保护区；在无电地区大力推广绿色清洁能源发电工程；尽快制定出台《西藏自治区尾矿库管理办法》；在公路交通工程建设中注重环境保护；加强垃圾分类处理，重视再生资源回收利用；延长新一轮退耕还林年限并提高补助标准；进一步扶持群众培养乡土树种，培育西藏本地林木良种等。

大会闭幕后，我们将把立案提案及时送交西藏自治区有关部门和市（地）办理，并做好协调沟通和督促检查工作。作为意见建议的，送有关部门研究参考。

本次会议提案统计截止时间后收到的提案，将作为平时提案审查交办。根据提案工作有关规定，提案者除会议期间外，闭会期间也可以提交提案，希望西藏自治区政协各参加单位、专门委员会和广大委员闭会期间继续积极提交提案。